2026年第3期p100-116

作者：冯慧敏，南京审计大学诸侯快讯OK1133官网入口（纪检监察学院）讲师，法学博士。

摘要：以人工智能服务为代表的新型数字服务的跨境贸易逐步展开。市场准入措施是缔约方限制境外服务提供者的主要工具，决定境外新型数字服务提供者参与本缔约方市场的程度。根据文本解释和上下文解释，GATS市场准入条款在形式上采取穷尽列举形式。尽管这在一定程度上能够实现对限制措施的约束，但难以规制新型数字服务贸易中，缔约方采取的数据本地化形式、限制算力接入形式和算法审查形式的市场准入限制措施。采用目的解释和效果解释方法，对市场准入措施类型进行非穷尽列举，具有理论依据与实践基础。相较于国民待遇规则与国家安全例外，该路径亦更具合理性，且不违背GATS脚注中关于限制服务投入物措施不属于市场准入措施的说明。构造形式放开与效果限定的市场准入规则，能够使市场准入规则更适应新型数字服务贸易的发展。

关键字：新型数字服务贸易；服务贸易总协定；市场准入